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2021年12月29日，國家能源局、農業農村部、國家鄉村振興局聯合印發《加快農村能源轉型發展助力鄉村振興的實施意見》（以下簡稱《意見》），提出要將能源綠色低碳發展作為鄉村振興的重要基礎和動力，推動構建清潔低碳、多能融合的現代農村能源體系，全面提升農村用能質量，實現農村能源用得上、用得起、用得好。

《意見》指出，要鞏固拓展脫貧幫扶成果，培育壯大農村綠色能源產業，加快形成綠色低碳生產生活方式，到2025年，建成一批農村能源綠色低碳試點，風電、太陽能、生物質能、地熱能等占農村能源的比重持續提升，農村電網保障能力進一步增強，分布式可再生能源發展壯大，綠色低碳新模式新業態得到廣泛應用，新能源產業成為農村經濟的重要補充和農民增收的重要渠道，綠色、多元的農村能源體系加快形成。

《意見》提出，推動千村萬戶電力自發自用，支持具備資源條件的地區，特別是鄉村振興重點幫扶縣，以縣域為單元，采取“公司+村鎮+農戶”等模式，利用農戶閑置土地和農房屋頂，建設分布式風電和光伏發電，配置一定比例儲能，自發自用，就地消納，余電上網，農戶獲取穩定的租金或電費收益。支持村集體以公共建筑屋頂、閑置集體土地等入股，參與項目開發，增加村集體收入。項目開發企業為村民提供就業崗位，幫助脫貧戶增收。

同時，《意見》明確支持縣域清潔能源規模化開發，在具備資源條件的中西部脫貧地區，特別是鄉村振興重點幫扶縣，優先規劃建設集中式風電、光伏基地，為脫貧縣打造支柱產業。推動農村生物質資源利用，引導企業有序布局生物質發電項目，鼓勵企業從單純發電轉為熱電聯產。推動農村生產生活電氣化，堅持政府主導、電網支撐、各方參與，推動提升農村電氣化水平。

在組織實施方面，《意見》提出要發揮試點帶動作用，加大財政金融支持力度，健全完善農村能源普遍服務體系，推動成熟適用的農村能源新技術成果在農村地區集成轉化、示范推廣和應用，促進農村能源可持續發展。在調查統計工作中，要因地制宜提升能源數據采集質量，對農村能源生產消費情況進行全面普查，強化全品類能源數據支撐。